在纪检监察工作中
，有两类极度类似的发言：“提醒发言”和“发言提醒”。早期在“四种状态”统计指标中
，还曾将两者列入统一指标项
，实际中不少纪检监察干部对这两者的关系也时时存在猜疑。本文凭据有关党内律例、司法律规
，结合工作现实
，对两者作简要辨析。

概想及纪法凭据

一、提醒发言。凭据《中国共产党党内监督条例》第二十一条、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任划定》第十六条
，提醒发言重要是指党组织辅导班子成员在日常治理监督中
，发现辅导干部存在思想、风格、纪律等方面苗头性、偏差性问题的
，实时对其发展党内发言。提醒发言是党委（党组）落实全面从严治党主体责任的有力措施。

二、发言提醒。明确提出“发言提醒”的司法律规比力多
，其中司法佑锥中华人民共和国公务员法》第五十七条、《中华人民共和国监察法》第四十五条和《中华人民共和国公职人怨佝务处罚法》第十二条；党内律例重要佑锥中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律查抄机关监督执纪工作规定》《中国共产党党和国度机关基层组织工作条例》等。

从各类司法律规看
，发言提醒的合用主体并不惟一
，党组织、主管部门、纪检监察机关等均可使用
，但明确划定纪检监察机关使用的占无数
，出格是监察法出台后
，以国度司法大局划定了“发言提醒”
，目前实际中也多以纪检监察机关使用为主。因而
，下文重要探求纪检监察机关使用的情景。

从各类划定看
，纪检监察机关使用发言提醒的方式有两种
，一种是作为调查核实的方式
，如《中国共产党党内监督条例》第三十一条：“接到对干部通常性违纪问题的反映
，该当及使匾自己核实
，发言提醒、约谈函询
，让干部把问题讲明显”。《中国共产党纪律查抄机关监督执纪工作规定》第二十六条也属此类；另一种是作为了局措置的方式
，如凭据《中国共产党纪律查抄机关监督执纪工作规定》第三十条、第三十五条
，纪检监察机关在发言函询、初步核实后可采取发言提醒方式措置
，监察法第四十五条亦属此类。

重要区别

一是发言主体和对象分歧。提醒发言主体是党委（党组）辅导班子成员
，蕴含任班子成员的纪委书记或派驻纪检监察组组长
，一些处地点实际中可委托组织人事部门或纪检监察机关发展发言；发言对象是主管或分管领域内的党员辅导干部
，有的还将发言对象延长到通常的党员干部等。而发言提醒主体是纪检监察机关的工作人员
，一些处所也索求委托被发言人地点党组织一把手发展发言；发言对象是管辖领域内的党员干部和监察对象。

二是合用情景和前提分歧。提醒发言重要合用于在思想、风格、纪律等方面出现苗头性、偏差性问题的党员干部
，通常尚未组成违纪违法的情景。而发言提醒合用于通常性违纪问题
，或者虽有违法行为但情节较轻
，属于事实明显、问题轻微
，不必要查究纪律或司法责任的情景。

三是监督性质和主张分歧。提醒发言是党内发言的一种
，在党内监督系统中属于党委（党组）的监督
，其重要主张是党组织推广主体责任
，从严管党治党
，对幼问题早发现、早提醒、早纠正
，体现组织的关切和爱护。而发言提醒属于纪委监委的专责监督
，是“四种状态”中第一种状态的具体措施
，其主张是实时督促纠正和处置监督对象的轻微违纪违法问题
，预防幼错酿大错
，体现了严管就是厚爱。

四是了局使用分歧。提醒发言作为践行党内发言造度的预防性发言措施
，目前没有划定必须记入幼我档案资猜中
，实际中通常只有求对提醒发言内容做好纪录、建档立卷
，对被发言人的影响重要是预防提醒教育作用。而发言提醒涉及的轻微违纪违法问题将会纪录在档
，凭据《中国共产党纪律查抄机关监督执纪工作规定》第十七条、第三十条
，发言提醒有关资料该当存入党员辅导干部的廉政档案。

实操中需把稳的问题

一是合用主体交叉问题。提醒发言和发言提醒的合用主体在特定情况下存在互订交叉
，如纪委书记、派驻纪检监察组组长作为辅导班子成员和纪检监察干部
，同时为两类发言的合用主体
，实际中重要凭据发言对象和合用情景分辨使用。好比：对纪检监察干部或受党组织委托对其他党员辅导干部的苗头性、偏差性问题发展的为提醒发言；对党员干部或监察对象的轻微违纪违法问题发展的为发言提醒。

二是合用主体转换问题。提醒发言和发言提醒的合用主体并不是至死不变的
，凭据监察法第四十五条和《中国共产党纪律查抄机关监督执纪工作规定》第二十八条
，纪委监委能够委托被发言人地点党组织一把手或有关机关、人员发展发言提醒。实际中一些地域也进行了索求
，如佛山市纪委监委对涉及下级区委常委的问题线索
，视情况委托区委书记对其进行发言提醒
，督促发言对象如实反映情况、注明问题。采取委托一把手发言方式措置辅导班子成员的问题线索
，在实际中亦获得了较好成效。